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鄭勇:煤炭資源管理加速市場化
- 評論:0 瀏覽:1919 發布時間:2007/2/27
國務院辦公廳近日轉發國家安監總局等12個部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》,意見指出,各地要把煤礦整頓關閉工作作為實現安全生產的一項重要舉措列入地方各級政府工作目標,納入政績考核內容,積極穩妥地推進煤礦整頓關閉工作。
華東煤炭銷售聯合體秘書處常務副秘書長鄭勇在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,從意見涉及的內容分析,可以深切體味到我國{TodayHot}煤炭資源管理市場化進程在不斷加快,資源整頓的力度不斷加強,目標具體明確,體現了煤炭資源整頓正在逐步深入。
鄭勇認為,從該意見的實施目標可以看出,對于煤礦的整頓力度將繼續加強,從現在的情況發展分析,其對于市場的影響已經有所表現。首先是,此前一些在山西投資辦礦資金陸續撤離。其次,一些勞動力輸出煤炭生產項目相繼叫停,在山西承包煤礦生產的人員陸續返鄉,即使保留的項目也是時斷時續。第三,重點煤礦煤炭鐵路運輸數量不斷增加,說明曾經被小煤礦擠兌的運力,開始向大礦回流。
他向《中國產經新聞》記者列舉數據稱,8月份全國煤炭日均裝車47410車,同比增長5.9%,重點煤礦日均裝車34041車,同比增加2762車,增幅達到8.8%,此前的幾個月表現出同樣的結果,最高增幅曾經達到11%。
鄭勇同時提醒到,不能簡單地從小煤礦個體數量的變化,來推斷煤炭生產總量的變化。近年來,我國煤礦的數量不斷減少,已經從最多時期的8萬多個,減少到目前的2萬多個,煤炭產量近年來仍然實現了翻一番。
在他看來,意見的出臺有利于規范煤炭資源環境,{HotTag}保持資源的合理配置利用,可以有效緩解由于煤炭出口退稅政策出臺,對于煤炭市場發展的不確定影響。同時,意見在煤炭資源管理方面的作用,不同于以往任何歷史時期,煤炭資源管理日臻走向市場化、規范化、法制化,有利于提高資源配置效率,遏制低水平高耗能產業發展,促進節約型社會的建設。
鄭勇最后表示,目前不容忽視的是,法制建設需要同步推進。最近幾年政府部門對于煤礦關井壓產到資源整頓,出臺的文件無數,說明我國煤炭法制建設的空缺與法律的蒼白,因而迫切需要逐步建立起一個法制健全、和諧有序的資源監管環境。另外,小煤礦礦主暴富的事實說明,政府對于煤炭資源監管不力,資源價值低估嚴重。從而也可以體會到,煤炭資源價值有繼續升值的可能性。