《人民日?qǐng)?bào)》昨日?qǐng)?bào)道，某縣城關(guān)鑫鑫花園小區(qū)不少業(yè)主在屋頂安裝了太陽(yáng)能熱水器，然而當(dāng)?shù)氐某枪懿块T卻發(fā)出禁令禁止安裝，并派出執(zhí)法大隊(duì)強(qiáng)行拆除了業(yè)主沒(méi)有及時(shí)拆除的熱水器。城管部門的理由是：鑫鑫花園是縣城新區(qū){TodayHot}的形象窗口，屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器疙疙瘩瘩不好看，影響了市容市貌。
　　近年來(lái)，各地城管部門以維護(hù)市容市貌為由而作出的不少管理決策屢屢引起社會(huì)的質(zhì)疑，從清拆防盜窗網(wǎng)到清拆太陽(yáng)能熱水器都折射出民生細(xì)節(jié)與“市容市貌”的典型沖突。究竟如何認(rèn)識(shí)“市容市貌”在城市管理中的地位，如何界定判斷“市容市貌”是好是壞的標(biāo)準(zhǔn)，如何對(duì)待具體的民生需要與所謂“市容市貌”之間的矛盾，成為對(duì)執(zhí)政機(jī)關(guān)的一個(gè)新考驗(yàn)。
　　什么是“市容市貌”？這是一個(gè)帶有強(qiáng)烈主觀色彩的概念。{HotTag}從城管部門維護(hù)城市形象的具體職能出發(fā)，“市容市貌”的好壞主要是基于外在形象、視覺(jué)直觀感受的一種判斷。然而，正如“美”既有審美的美，也有實(shí)用的美，秩序的美，“市容市貌”是否美麗也并不只有城管部門僅從形式出發(fā)的一種標(biāo)準(zhǔn)。比如，在一個(gè)環(huán)保專家看來(lái)，一個(gè)遍布太陽(yáng)能熱水器的小區(qū)，有效地節(jié)約了燃?xì)怆娔埽�就是一個(gè)美麗的家園。比如，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，使用太陽(yáng)能熱水器是國(guó)家《可再生能源法》鼓勵(lì)的行為，是符合國(guó)家大力提倡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型舉措，這也體現(xiàn)了一種綠色和諧之美。再比如，在一個(gè)法律專家看來(lái)，選擇什么樣的熱水器是消費(fèi)者的自由選擇，私人的物業(yè)財(cái)產(chǎn)是公民的私權(quán)領(lǐng)地，在法律沒(méi)有明確禁止的情況下強(qiáng)行拆除公民的私有財(cái)產(chǎn)，不僅毫無(wú)美感可言，而且是為城市法制市容環(huán)境抹黑。
　　在大多數(shù)老百姓渺小而細(xì)微的生活現(xiàn)實(shí)中，更多的選擇是從實(shí)用出發(fā)。當(dāng)微觀的選擇與宏觀的政策導(dǎo)向自然而又默契地達(dá)成一致，這正是和諧社會(huì)中值得我們贊賞呵護(hù)的美景。但當(dāng)出現(xiàn)矛盾，不能自然達(dá)成這種和諧的時(shí)候，用一刀切的“市容市貌”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)粗暴取消，顯然不是明智之舉，至少應(yīng)通過(guò)科學(xué)可行、真心實(shí)意的協(xié)商機(jī)制，找到解決矛盾的辦法。具體到太陽(yáng)能熱水器這個(gè)問(wèn)題上，就完全可以找到一個(gè)兼顧形式之美的折衷之道。城管部門完全可以從實(shí)際出發(fā)，以小區(qū)為單位，對(duì)各個(gè)小區(qū)的太陽(yáng)能熱水器從尺寸、顏色到安放角度都作出詳盡的指引。有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，外觀統(tǒng)一、排列有序的形式美自然也就不難達(dá)到了。