說這句話的是中國石油管道分公司的有關負責人，時間是在7月份，也是歷時4年之久的蘭成渝(蘭州—成都—重慶)輸油管道盜油事件剛剛塵埃落定之后。

    據介紹，管道運輸在我國興起于上個世紀70年代，目前已成為繼鐵路、公路、水運、航空之后形成的第五大運輸手段，對油氣產品運輸有著安全、高效、低耗等優勢。目前管道運輸多用于輸送原油、成品油、天然氣及固體煤漿等，已經成為我國能源運輸的重要載體。據介紹，目前我國境內已建成長線運輸油氣管道1.5萬公里，分別由中石油管道分公司和中石化管道儲運分公司負責經營管理。{TodayHot}

    近年來，隨著我國以西氣東輸為代表的一批新管道開工建設，促成了管道發展的一個新階段，其中原油和成品油管道呈高速發展態勢。預計到2010年，僅中石油成品油管道就將達9200公里。屆時，我國原油、成品油、天然氣管道長度將增加8萬到10萬公里。由于管道輸送的都是易燃的油氣產品，生產過程中有著很大風險，因此在我國能源需求增加，油氣管道急劇擴張之際，管道安全問題更加令人關注。

    中國石油管道蘭成渝輸油分公司總經理杜景水說：“長輸油氣管道具有高溫、高壓和生產連續性的特點，生產方式特殊、工藝復雜多樣，{HotTag}這些都會給石油天然氣輸送企業帶來許多麻煩和難題。一旦發生跑油跑氣事故，不僅使管道被迫停輸，正常的生產無法進行，而且污染環境，直接影響原油生產和全國的油品市場供應。”

    中石化的管線從1993年發生第一起盜油案件起，在10年間共發生盜油案件3847起，造成了1.1億元的巨大經濟損失。從2000年至今，中石油管道已累計發生盜油案件241起，而且呈現出上升勢頭快、重大跑油事故多等特點，這些情況使企業管理的重心不得不從以前的管道運行管理轉到管道保衛和管道安全防范上。

    盡管管道生產經營單位負有監督、管理管道安全生產，防止和減少安全事故的責任和義務，但管道保護已經超越了企業安全生產范疇，成為公共安全的一部分。作為公共安全問題，管道安全就已經不僅僅是企業能夠獨自承擔的重任了，保證管道的安全，也應是整個公共社會的義務。

    2001年國務院頒布實施的《石油天然氣管道保護條例》，明確規定了管道企業和管道設施沿線地方政府均負有保護管道設施安全的義務和責任。如《石油天然氣管道保護條例》規定：在管道兩側5米以內，嚴禁搭違章建筑；嚴禁挖砂取土，造成穿越河流的管道裸露、懸空等。

    值得關注的是，在《石油天然氣管道保護條例》頒布以前建設了大量占壓輸油氣管道的建筑物，責任認定復雜，清理難度較大，而且隱患大，這一切都亟須出臺專門法規加以規范。

    要解決管道安全問題，必須完善相關法規，構建科學的管理機制。要將管道安全視為一種重要公共安全工程，要從源頭上抓起，管道管理者和管道運輸單位要盡到嚴格的管理責任，管道安全的維護需要建立相關的責任機制。要通過立法明確管道沿線各級人民政府，特別是公共安全管理機關保護管道安全的責任。在具體的制度上要實行定期安全檢查。

    由此來看，保證能源安全必須重視管道安全，但要真正使輸油氣管道得到有效的保護，則需要通過立法使管道運輸這一能源運輸產業有章可循，真正成為國民經濟健康發展的有效保障。