工程招標投標是指勘察、設計、施工的工程發包單位與工程承包單位彼此擇優選擇對方的一種經營方式。它包括招標和投標兩個方面。    工程招標是發包單位標明其要建工程項目的規模、內容、造價等使用和建設要求，招請愿意承擔該項目建設任務的企業，對工程項目的實施方案和造價進行研究和執行報價，進而通過比較，擇優確定承包單位。    工程投標是承包單位對愿意承包的工程，對發包單位提供的工程情況進行研究和報函，通過競爭爭取發包單位把工程任務委托承包單位承擔。