合同管理，是指各級政府工商行政管理機關、建設行政主管機關和金融機構，以及工程發包單位、建設監理單位、承包企業依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同順利貫徹實施等一系列活動。